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助力穩增長 政策性開發性金融工具發力基建投資

2022-10-18 08:14 來源: 中國證券報·中證網????? ? 作者:王方圓 0

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政策性開發性金融工具正加速落地。日前,國開基礎設施投資基金、農發基礎設施基金、進銀基礎設施基金的相關信息顯示,政策性開發性金融工具已落地規模超6000億元。

在基金額度加快釋放的同時,商業銀行配套融資也有所加快。隨著10月底之前的5000多億元專項債地方結存限額發行完畢,疊加設備更新改造專項再貸款等結構性貨幣政策工具應用,重大項目和基建投資增長有望按下“快進鍵”,助力穩增長。

額度加速釋放

6月以來,有關方面先后確定兩批合計超過6000億元的政策性開發性金融工具額度。

6月下旬召開的國務院常務會議決定,運用政策性、開發性金融工具,通過發行金融債券等籌資3000億元,用于補充包括新型基礎設施在內的重大項目資本金,但不超過全部資本金的50%,或為專項債項目資本金搭橋。8月下旬召開的國務院常務會議指出,在3000億元政策性開發性金融工具已落到項目的基礎上,再增加3000億元以上額度。

日前,國家開發銀行宣布,截至三季度末,國開基礎設施投資基金已投放資本金3600億元,支持項目超800個。中國農業發展銀行表示,該行已于10月12日全面完成農發基礎設施基金2459億元的投放,支持基礎設施領域項目1677個,涉及項目總投資近3萬億元。中國進出口銀行方面,截至10月12日,進銀基礎設施基金已完成684億元基金投放任務,支持114個重大項目,帶動項目總投資近萬億元。

從投向看,政策性開發性銀行運用金融工具重點投向三類項目:一是中央財經委員會第十一次會議明確的五大基礎設施重點領域,分別為交通水利能源等網絡型基礎設施、信息科技物流等產業升級基礎設施、地下管廊等城市基礎設施、高標準農田等農業農村基礎設施、國家安全基礎設施;二是重大科技創新等領域;三是其他可由地方政府專項債券投資的項目。

值得一提的是,基礎設施基金從成立到投放都堪稱“火速”。據農發行介紹,從國務院7月15日批復同意設立農發基礎設施基金到7月20日基金正式成立,歷時不到1周;從基金公司組建到7月21日首筆基金投放,歷時不到1天;從基金首筆投放到8月20日完成第一期900億元投放,歷時1個月;從9月6日銀保監會批復同意基金第二期首次增資1000億元到9月16日完成投放,歷時10天;從10月11日銀保監會批復同意基金第二期第二次增資559億元到10月12日完成投放,歷時僅1天。

推動盡早形成實物工作量

在政策性開發性金融工具落地的同時,各商業銀行對相關項目配套融資力度也進一步加大。

7月31日,農業銀行在國開基礎設施基金1.38億元資本金投放到位的第一時間完成蘇臺高速項目1.32億元貸款投放,實現全國商業銀行首筆基礎設施基金項目配套融資。建設銀行表示,截至9月26日,兩批基礎設施基金授信總額達2816億元,確?;痦椖颗涮兹谫Y有效推進。

各地也積極搶抓政策機遇,推動基金投放。據中國人民銀行成都分行透露,截至9月20日,在政策性開發性金融工具方面,三家政策性開發性銀行已與四川246個項目業主簽訂基金投放額度473億元,向221個項目實際投放457億元。中國人民銀行廈門市中心支行日前表示,截至9月底,廈門市已投放政策性開發性金融工具35.35億元,支持9個基礎設施項目建設。

值得一提的是,9月上旬召開的國務院常務會議還指出,依法盤活地方2019年以來結存的5000多億元專項債限額,10月底前發行完畢,優先支持在建項目。機構認為,這也將對基建投資產生拉動作用。

“6000多億元基礎設施投資基金有效地打通了項目資本金難安排、難到位的堵點,基建投資有望繼續擴張。此工具和設備更新改造再貸款、專項債結存限額等增量工具形成合力,共同推動企業信貸增長和寬信用落地?!毙胚_證券首席宏觀分析師解運亮表示。

目前政策性開發性金融工具已經多次增資,申萬宏源證券首席宏觀分析師秦泰表示,這顯示政策性開發性金融工具年內可能根據基建投資項目的實際資金需求情況進一步增加額度,也將持續為年內加快基建投資相關貸款投放提供對應的資本金支持。

責任編輯:王一川

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